18 июня 2022

Не важно сколько вам лет, какого вы пола и на каком языке говорите: безопасность и неприкосновенность гарантированы законами. А нарушение безопасности, то есть насилие – недопустимо, с точки зрения морали, и наказуемо, с точки зрения закона. И начинается ваша личная безопасность – с осведомлённости. Особенно если вы прямо сейчас находитесь в новых неизвестных условиях.

По меркам истории понятие «беженец» совсем молодое: в международном праве оно появилось после первой мировой войны. Впрочем, вынужденная смена места жительства под давлением неблагоприятных обстоятельств существует, пожалуй, столько же, сколько само человечество. Едва ли история знает периоды, когда в мире не было людей, которых сегодня мы называем беженцами. Но особенно обостряются и становятся заметными проблемы тех, кто был вынужден мигрировать, когда трагические события разворачиваются близко или охватывают большое количество территорий.

Утрата привычной жизни и вынужденная смена места жительства всегда значительно повышают уязвимость. Это очевидно и в бытовых вопросах, и конечно, в вопросах личной безопасности. Вот почему в этой статье мы собрали главные вопросы, о которых важно знать каждому беженцу, прибывающему в Россию.

На сегодняшний день иностранные граждане или лица без гражданства (апатриды) могут находиться в России в одном из трёх официальных статусов: мигрант, беженец или вынужденный переселенец. Чем отличаются эти статусы, разъясняют законы Российской Федерации.

Мигрант – это иностранный гражданин, проживающий в России более года вне зависимости от причин миграции (добровольных или недобровольных) и методов миграции (легальных или нелегальных).

Беженец – это человек, который не является гражданином России, но не может находиться в стране своей гражданской принадлежности, поскольку обоснованно опасается за собственную безопасность и жизнь на родине. Небезопасность может быть вызвана самыми разными причинами: угроза в связи с расой, вероисповеданием, национальностью, политическими убеждениями или принадлежностью к определённой социальной группе. Беженцами становятся также по причине военных конфликтов, экологических или техногенных катастроф и подобных опасных явлений, которые мы часто называем форс-мажорами.

Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, который проживал на территории иностранного государства, но был вынужден покинуть место жительства и вернуться в Россию в связи с угрозой безопасности – своей или близких.

Учитывая отличия обстоятельств, беженцы оказываются, пожалуй, в наиболее уязвимом положении, ведь они не только не имеют гражданства принимающей страны, но и всегда мигрируют вынужденно, а чаще всего и экстренно, спасаясь от той или иной угрозы.

Нужно подать ходатайство о присвоении статуса беженца либо заявление о предоставлении временного убежища. Сделать это можно либо в пограничном органе в зоне КПП / таможенного контроля прямо при пересечении границы России, либо в территориальном органе МВД уже на территории России. Важно выбрать один орган для обращения и одну форму запроса. Не нужно отправлять оба документа в оба органа одновременно – это сделает процесс дольше и сложнее.

В обоих случаях вместе с ходатайством или заявлением нужно предоставить:
– заполненную анкету и опросный лист (они предоставляются в территориальном органе МВД или в пограничном органе),
– паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность,
– две личные фотографии, идентичные возрасту заявителя на момент обращения, в чёрно-белом или цветном исполнении, размером 35x45 мм, с чётким изображением лица строго в анфас без головного убора, на матовой бумаге.

Все документы необходимо перевести с иностранного языка на русский язык. О том, требуется ли нотариальное заверение, сообщат в государственном органе.

В России, как и во многих других странах, статус беженца даёт право на получение различных видов помощи: от натуральной до содействия в поиске родных, оформлении документов и получении различных услуг, например, услуг переводчика. Подробнее обо всех доступных формах помощи можно прочитать в нашем информационном буклете.

Если беженцы находятся в Пунктах временного размещения, то им предоставляется гуманитарная помощь – бесплатное питание и одежда. ПВР получает суточное содержание из расчёта 800 рублей в день на каждого человека: 550 рублей на проживание, 250 рублей на питание.

При подаче документов для получения статуса беженца люди, приехавшие из любой страны, единовременно получают по 100 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды, то по 150 рублей. А гражданам, прибывшим из Украины, ДНР и ЛНР после 16.00 18 февраля 2022 года, сегодня положена также единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

В России беженец также имеет право претендовать на различные пособия, например, для беременных женщин, в связи с рождением ребёнка или при родах.

Кроме того, беженец может получить благотворительную помощь в специализированных некоммерческих организациях.

А кроме предусмотренной помощи беженцы в России имеют право работать, вести предпринимательскую деятельность и получать социальное обеспечение, наравне с гражданами России, например, устраивать детей в детский сад, школу, колледж или вуз. В дальнейшем беженцы могут как претендовать на постоянное проживание в России и получение российского гражданства, так и вернуться на прежнее место жительства или выехать в другую страну.

Важно не забывать, что статус беженца не только даёт права, но также накладывает обязанности. Прежде всего, беженцы в России, как и граждане страны, обязаны соблюдать Конституцию, федеральные законы и другие нормативные правовые акты.

В случае изменения фамилии, имени, состава семьи, семейного положения или получения нового гражданства беженец должен сообщить об этом в соответствующий государственный орган. Беженец обязан уведомить о намерении переехать из России или сменить местожительства на территории страны, сняться с территориального учёта по прежнему месту жительства и встать на учёт на новом. Беженец обязан проходить переучёт не реже чем один раз в полтора года.

Подробнее о правах и обязанностях беженцев можно прочитать в нашем информационном буклете.

И должностные лица, и граждане России обязаны соблюдать федеральный закон «О беженцах», то есть соблюдать права беженцев. Ущемление их прав приравнивается к ущемлению прав граждан России и предусматривает соответствующую ответственность: как административную, так и уголовную. При этом непредоставление социальных льгот и отказ в получении бесплатных по закону услуг также является ущемлением прав беженцев.

Важно помнить, что трудовая и сексуальная эксплуатация – это тоже противоправные деяния. Любое принуждение к сексуальным отношениям в обмен на жильё, питание, деньги, принуждение к труду, создание неблагоприятных условий труда, удержание документов работодателем и подобные действия нарушают права беженца и преследуются законами.

Если нарушены права беженца, или в его отношении совершено любое насилие любым лицом, необходимо обязательное обратиться:
- в полицию, где сотрудники обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней со дня его регистрации,
- в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев,
- дополнительно в Государственную инспекцию труда, если нарушены трудовые права,
- а также в профильные некоммерческие или благотворительные организации, которые предоставляют помощь беженцам, правозащиту, помощь в ситуации насилия.

Все полезные контакты мы соберём вместе чуть ниже.

К сожалению, вынужденная миграция и насилие только усугубляют друг друга. Поэтому важно быть особенно внимательным к личной безопасности, даже если прямо сейчас этот вопрос кажется второстепенным.

Важно помнить, что домашнее насилие – это всё, наносит вред и причиняет физическую и душевную боль, даже если не оставляет заметных глазу следов. Это не только побои, это любые удары и любое применение физической силы, это оскорбления, угрозы, принуждение к сексу и множество других опасных действий.

Насилие может совершаться в любых родственных отношениях: между мужем и женой, партнёрами вне брака, причём даже бывшими, между родителями и детьми, родными и неродными братьями и сёстрами, тётями, дядями, бабушками, дедушками и так далее. При этом насилие никогда не проходит само, даже если очень стараться «всё делать правильно».

Если вы или кто-то рядом пережил насилие в семье или прямо сейчас находится в ситуации насилия, важно не только помнить, но и сказать вслух: вы не виноваты, потому что насилие невозможно заслужить. Насилие – это всегда выбор того, кто его совершает.

Пострадать от насилия может любой человек, и это не стыдно. Стыдиться должен тот, кто совершает насилие.

Вы имеете право чувствовать боль, утрату, страх, плакать, нуждаться в поддержке. Рядом есть те, кто готов помочь.

Раскаяние того, кто совершил насилие, и даже период улучшения отношений после – обманчивы: насилие возвращается, каждый раз становясь сильнее и опаснее. Но помощь возможна. Главное – не молчите. Обращаться за помощью – не просто нормально, но абсолютно необходимо. Вне зависимости от того, что пережил насилие – женщина, мужчина, ребёнок или пожилой человек. Ваша личная безопасность – это самая главная ценность и самое главное право, которое никто не должен отнимать.