Для лучшей работы сайта мы используем куки
Что важно знать каждому беженцу о личной безопасности в России
18 июня 2022
Прежде чем отвечать на вопрос «что нужно знать», давайте подумаем: а почему, вообще, знать – нужно? Почему так много внимания мы уделяем безопасности?
Безопасность – это главное и неотъемлемое право гражданина любого государства, вне зависимости от того, на какой территории находится человек, и есть ли у него на руках документы.
Не важно сколько вам лет, какого вы пола и на каком языке говорите: безопасность и неприкосновенность гарантированы законами. А нарушение безопасности, то есть насилие – недопустимо, с точки зрения морали, и наказуемо, с точки зрения закона. И начинается ваша личная безопасность – с осведомлённости. Особенно если вы прямо сейчас находитесь в новых неизвестных условиях.
По меркам истории понятие «беженец» совсем молодое: в международном праве оно появилось после первой мировой войны. Впрочем, вынужденная смена места жительства под давлением неблагоприятных обстоятельств существует, пожалуй, столько же, сколько само человечество. Едва ли история знает периоды, когда в мире не было людей, которых сегодня мы называем беженцами. Но особенно обостряются и становятся заметными проблемы тех, кто был вынужден мигрировать, когда трагические события разворачиваются близко или охватывают большое количество территорий.
Утрата привычной жизни и вынужденная смена места жительства всегда значительно повышают уязвимость. Это очевидно и в бытовых вопросах, и конечно, в вопросах личной безопасности. Вот почему в этой статье мы собрали главные вопросы, о которых важно знать каждому беженцу, прибывающему в Россию.
В каком правовом поле находится беженец в России? Какие права, обязанности и возможности помощи имеет? Как защититься от насилия? Как быть в ситуации домашнего насилия? Какие полезные контакты иметь под рукой? Давайте разбирать по порядку.
Кто такие беженцы, и чем они отличаются от мигрантов и вынужденных переселенцев?
На сегодняшний день иностранные граждане или лица без гражданства (апатриды) могут находиться в России в одном из трёх официальных статусов: мигрант, беженец или вынужденный переселенец. Чем отличаются эти статусы, разъясняют законы Российской Федерации.

Мигрант – это иностранный гражданин, проживающий в России более года вне зависимости от причин миграции (добровольных или недобровольных) и методов миграции (легальных или нелегальных).

Беженец – это человек, который не является гражданином России, но не может находиться в стране своей гражданской принадлежности, поскольку обоснованно опасается за собственную безопасность и жизнь на родине. Небезопасность может быть вызвана самыми разными причинами: угроза в связи с расой, вероисповеданием, национальностью, политическими убеждениями или принадлежностью к определённой социальной группе. Беженцами становятся также по причине военных конфликтов, экологических или техногенных катастроф и подобных опасных явлений, которые мы часто называем форс-мажорами.

Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, который проживал на территории иностранного государства, но был вынужден покинуть место жительства и вернуться в Россию в связи с угрозой безопасности – своей или близких.

Учитывая отличия обстоятельств, беженцы оказываются, пожалуй, в наиболее уязвимом положении, ведь они не только не имеют гражданства принимающей страны, но и всегда мигрируют вынужденно, а чаще всего и экстренно, спасаясь от той или иной угрозы.
Как получить статус беженца в России?
Нужно подать ходатайство о присвоении статуса беженца либо заявление о предоставлении временного убежища. Сделать это можно либо в пограничном органе в зоне КПП / таможенного контроля прямо при пересечении границы России, либо в территориальном органе МВД уже на территории России. Важно выбрать один орган для обращения и одну форму запроса. Не нужно отправлять оба документа в оба органа одновременно – это сделает процесс дольше и сложнее.

В обоих случаях вместе с ходатайством или заявлением нужно предоставить:
– заполненную анкету и опросный лист (они предоставляются в территориальном органе МВД или в пограничном органе),
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность,
две личные фотографии, идентичные возрасту заявителя на момент обращения, в чёрно-белом или цветном исполнении, размером 35x45 мм, с чётким изображением лица строго в анфас без головного убора, на матовой бумаге.

Все документы необходимо перевести с иностранного языка на русский язык. О том, требуется ли нотариальное заверение, сообщат в государственном органе.
Что даёт статус беженца?
В России, как и во многих других странах, статус беженца даёт право на получение различных видов помощи: от натуральной до содействия в поиске родных, оформлении документов и получении различных услуг, например, услуг переводчика. Подробнее обо всех доступных формах помощи можно прочитать в нашем информационном буклете.

Если беженцы находятся в Пунктах временного размещения, то им предоставляется гуманитарная помощь – бесплатное питание и одежда. ПВР получает суточное содержание из расчёта 800 рублей в день на каждого человека: 550 рублей на проживание, 250 рублей на питание.

При подаче документов для получения статуса беженца люди, приехавшие из любой страны, единовременно получают по 100 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды, то по 150 рублей. А гражданам, прибывшим из Украины, ДНР и ЛНР после 16.00 18 февраля 2022 года, сегодня положена также единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

В России беженец также имеет право претендовать на различные пособия, например, для беременных женщин, в связи с рождением ребёнка или при родах.
Чтобы получить государственную помощь, необходимо обратиться в Центр социального обслуживания граждан в городе пребывания.
Кроме того, беженец может получить благотворительную помощь в специализированных некоммерческих организациях.

А кроме предусмотренной помощи беженцы в России имеют право работать, вести предпринимательскую деятельность и получать социальное обеспечение, наравне с гражданами России, например, устраивать детей в детский сад, школу, колледж или вуз. В дальнейшем беженцы могут как претендовать на постоянное проживание в России и получение российского гражданства, так и вернуться на прежнее место жительства или выехать в другую страну.

Важно не забывать, что статус беженца не только даёт права, но также накладывает обязанности. Прежде всего, беженцы в России, как и граждане страны, обязаны соблюдать Конституцию, федеральные законы и другие нормативные правовые акты.

В случае изменения фамилии, имени, состава семьи, семейного положения или получения нового гражданства беженец должен сообщить об этом в соответствующий государственный орган. Беженец обязан уведомить о намерении переехать из России или сменить местожительства на территории страны, сняться с территориального учёта по прежнему месту жительства и встать на учёт на новом. Беженец обязан проходить переучёт не реже чем один раз в полтора года.

Подробнее о правах и обязанностях беженцев можно прочитать в нашем информационном буклете.
Безопасность беженца в России
И должностные лица, и граждане России обязаны соблюдать федеральный закон «О беженцах», то есть соблюдать права беженцев. Ущемление их прав приравнивается к ущемлению прав граждан России и предусматривает соответствующую ответственность: как административную, так и уголовную. При этом непредоставление социальных льгот и отказ в получении бесплатных по закону услуг также является ущемлением прав беженцев.

Важно помнить, что трудовая и сексуальная эксплуатация – это тоже противоправные деяния. Любое принуждение к сексуальным отношениям в обмен на жильё, питание, деньги, принуждение к труду, создание неблагоприятных условий труда, удержание документов работодателем и подобные действия нарушают права беженца и преследуются законами.

Если нарушены права беженца, или в его отношении совершено любое насилие любым лицом, необходимо обязательное обратиться:
- в полицию, где сотрудники обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней со дня его регистрации,
- в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев,
- дополнительно в Государственную инспекцию труда, если нарушены трудовые права,
- а также в профильные некоммерческие или благотворительные организации, которые предоставляют помощь беженцам, правозащиту, помощь в ситуации насилия.

Все полезные контакты мы соберём вместе чуть ниже.
Что делать, если беженка или беженец оказались в ситуации домашнего насилия?
К сожалению, вынужденная миграция и насилие только усугубляют друг друга. Поэтому важно быть особенно внимательным к личной безопасности, даже если прямо сейчас этот вопрос кажется второстепенным.

Важно помнить, что домашнее насилие – это всё, наносит вред и причиняет физическую и душевную боль, даже если не оставляет заметных глазу следов. Это не только побои, это любые удары и любое применение физической силы, это оскорбления, угрозы, принуждение к сексу и множество других опасных действий.

Насилие может совершаться в любых родственных отношениях: между мужем и женой, партнёрами вне брака, причём даже бывшими, между родителями и детьми, родными и неродными братьями и сёстрами, тётями, дядями, бабушками, дедушками и так далее. При этом насилие никогда не проходит само, даже если очень стараться «всё делать правильно».

Если вы или кто-то рядом пережил насилие в семье или прямо сейчас находится в ситуации насилия, важно не только помнить, но и сказать вслух: вы не виноваты, потому что насилие невозможно заслужить. Насилие – это всегда выбор того, кто его совершает.

Пострадать от насилия может любой человек, и это не стыдно. Стыдиться должен тот, кто совершает насилие.

Вы имеете право чувствовать боль, утрату, страх, плакать, нуждаться в поддержке. Рядом есть те, кто готов помочь.

Раскаяние того, кто совершил насилие, и даже период улучшения отношений после – обманчивы: насилие возвращается, каждый раз становясь сильнее и опаснее. Но помощь возможна. Главное – не молчите. Обращаться за помощью – не просто нормально, но абсолютно необходимо. Вне зависимости от того, что пережил насилие – женщина, мужчина, ребёнок или пожилой человек. Ваша личная безопасность – это самая главная ценность и самое главное право, которое никто не должен отнимать.
Полезные контакты 
Чтобы защитить себя, если нарушены права или совершено насилие, сохраните эти полезные контакты. Звонки на все номера ниже являются бесплатными на территории России

Службы экстренного реагирования (круглосуточно)
Звонок возможен даже при нулевом балансе и заблокированном номере!

102 полиция
103 скорая помощь (без полисов страхования)
112 единый номер экстренных служб
8 800 222 74 47 горячая линия МВД РФ (в том числе, для сообщений о противоправных действиях сотрудников правоохранительных органов) 
8 800 200 19 10 горячая линия Следственного комитета «Ребенок в опасности»

Экстренная психологическая помощь МЧС РФ
8 800 333 44 34 круглосуточно

Благотворительная помощь
8 800 250 65 08 фонд «SILSILA», помощь мигранткам, беженкам и представительницам восточных культур по проблеме домашнего насилия
8 800 7000 600 всероссийский бесплатный телефон доверия для женщин, подвергшихся домашнему насилию, Центра «Анна»*
8 800 550 71 40 движение «Альтернатива», помощь по проблеме эксплуатации и рабства

Горячая линия УВКБ ООН
(звонок платный, WhatsApp и Viber бесплатно)
8 963 992 18 91

Обязательно берегите себя!

внесен в реестр организаций, исполняющих функции иностранных агентов